今年来,我局在市局的领导下,按照市局企业登记管理工作安排要点,坚持以党的十七大精神为指针,牢固树立“依法行政,为民服务”的指导思想,以支持和促进全区经济建设为中心,以推进工业强区战略为己任,按照“依法、优质、高效”的原则,坚持加强监管与提高服务质量并重,规范管理与优化经济发展环境相结合,以《公司法》和《公司登记管理条例》为依据,积极推进企业登记管理制度的改革和创新,努力实现“四化两提高”的工作目标,从有利于市场主体准入,有利于市场交易安全,有利于服务社会出发,充分发挥登记管理职能,优化登记程序,为推动辖区经济发展、优化招商引资环境做出了贡献,现具体总结如下
一、树立优质高效服务理念,服务“工业强区”战略
1、优化办事程序,支持重点产业集群发展。根据市局打造“服务型”工商的要求,在工作中推行政务公开,实行服务承诺制、限时办结制,提倡办事速度从快,程序从简,服务从优。为了方便企业办理工商登记,我们从受理、审查、核准、发照到收费等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务,积极推行“绿色通道”办事制度和六项服务措施:即引导服务、即时服务、延时服务、陪同服务、连续服务、上门(预约)服务。企业注册实行“一审一核”,提高工作效率,做到随到随办,当场办结,只要是企业申办手续齐全即可领取执照。如区重大项目“国电大流河枕头坝水电建设有限公司”和“中国银行金口河分行”的设立登记,都是我们跟踪服务,在市局的指导下高质优效为区经济做出的点滴贡献,得到区委区政府的专题表扬和乐山电视台的专题采访。
2、建立龙头企业联系制度,重点帮扶企业持续发展。支持企业发展,必须深入了解企业发展状况和需要解决的实际问题,为此我们摸清了家底,掌握了辖区企业基本情况、走访企业了解现状,建立了企业联系制度,回访制度;确定重点联系企业名单,确定了“枕头坝电站”、“金洋电力康宁硅业公司”、“鑫河公司”等重点企业作为重点帮扶对象,充分运用职能拓展服务领域,延伸服务触角,细化服务事项,引导和帮助企业办好“出生证”、打好“商标牌”、铺好“订单路”,架好“发展桥”。对重点企业,在可行性研究、申请立项、审批等方面,我局提前介入,积极为其提供工商登记法律法规等方面咨询服务,主动为企业遇到的问题和困难想办法、出主意。
二、积极改进企业登记管理制度,服务民营经济发展
1、继续服务地方经济建设,改进服务方式,坚持既要为投资者服好务,又要为政府的招商引资服好务的原则,提倡办事速度从快,程序从简,服务从优,受到企业和区委、区政府的好评。
2、认真贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》,依法登记,促进各类市场主体的发展。在登记中,严格按照《行政许可法》的要求,不违反规定随意降低法定条件,推行窗口式集中办公模式,简化办事程序,减少办事环节,为各类市场主体的发展创造宽松的环境。今年新登记注册企业**户,其中内资企业**户,私营企业**户。回访企业**户,企业回访率达**%。
3、积极发展农民专业合作社。为支持农村经营体制改革,推动农村经济结构调整和农业产业化经营,有利于拓宽农民就业增收渠道和增加农民收入,有利于加快建设社会主义新农村,我们奔赴各乡镇宣传“农民专业合作社法”和“农民专业合作社登记管理条例”使农民认识和理解成立农民专业合作社的重大意义。全年登记农民专业合作社4户。完成了市局下达的目标任务。
4、认真开展企业年检工作。按照省局、市局年检、验照工作的安排部署,认真贯彻落实《企业年度检验办法》,切实开展网上年检工作。在年检中做到加强领导、转变观念、提高认识、精心组织、措施到位、重点明确、责任落实。按照工作的职责范围,集中时间、集中力量开展年检工作,达到了提高年检率和减少企业往返的目的,2009年企业年检率达97%。同时在年检中加强对企业机读数据的清理、补录规范工作,做到对企业的实际情况、企业的档案情况和企业机读数据三统一。
5、改进监管方式,以建立经济户口为切入点,以企业信用分类监管推动“工商所12315综合执法工作流程管理”。根据市局有关文件精神,结合我局的实际情况,我们在辖区范围内认真组织开展了企业信用分类监管工作,一是加强组织领导,对该项工作积极组织实施,协调关系,督促检查,汇总情况。二是加强重点行业的监管。实施企业分类监管是信用监管的重要环节,我局要求工商所应当对不同类别的企业实施不同的监管措施,并合理调整监管重点,科学地分配监管力量,建立有效的管理机制。三是加强信用信息的准确录入。确定专人负责辖区企业信用信息的整理和录入,结合“工商所12315综合执法工作流程管理”,对各类监管信息进行清理并准确录入,以保证信用数据的完整,为分类监管提供依据。
5、继续实行企业登记“一审一核”制度,我局结合辖区经济发展和工作实际,实行企业注册登记工作由注册监督管理股负责审查,分管局长审核。
三、采取有效的措施,全面提升窗口形象
今年以来,我局牢固树立登记窗口是工商第一形象的理念,采取扎实有效的措施搞好窗口建设,全面提升窗口形象。
1、全面推进政务公示、提升服务质量,一是对登记注册窗口职责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行公示,提供与审批事项相关的备查资料,方便企业和群众查询和办事。从公示形式上,采用墙面公示等模式做到政务公开,接受监督,宣传工商,树立形象。二是牢固确立窗口服务无小事的理念,实行登记前发放“登记注册规范”,登记中认真辅导等多种方法,增加服务内容,以周到的服务赢得了群众和企业的信任。三是全面提高登记质量。窗口工作人员牢固树立依法登记的观念,认真学习企业、个体登记管理的法律法规,熟练掌握业务知识,以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任地审核每一个登记材料,做到每一件登记经得起法规的检验、时间的考验和上级的检查,登记质量有了进一步提高。
2、完善了登记窗口制度建设,建立了对工作人员的着装形象、出勤作息、言谈举止、服务态度、办事效率等公开、民主、严密的标准化管理机制,做到了办事有须知,填表有示范,收费有标准,服务有感情。基本做到了“符合条件立即办,材料不齐指导办,外来投资优先办,多头管理并联办”的服务制度,登记窗口服务水平有了进一步提高,树立良好的工商形象。
虽然2009年通过全局人员的努力,已全面完成市局下达的各项目标任务,取得了一定的成效,但距离时代对我们的要求还存在一定差距,存在的主要问题是对涌现出的新项目、新构思形式还不能完全适应和掌握,在新的一年中,我局将不断更新观念,解放思想,开拓创新,提高注册登记管理整体水平,努力为地方经济服好务。
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