人力资本是一个国家最重要的财富基础，也是一个国家发展的重要来源(World Bank，1997)。过去20年（1980～2000年）里，中国不仅GDP（按不变价格计算）增长了5.4倍，而且总人力资本存量（指15～64岁人口与平均受教育年数乘积）翻了一番，占世界总人力资本存量的比重也由17.5%提高到25%，在八类国家战略资源中最具竞争优势资源。中国总人力资本迅速增长受惠于“计划生育红利”和“教育投资红利，”其中15～64岁人口增长因素为42%，平均受教育年数增长因素为54%；在各类受教育水平人口中，大专以上文化程度人口增长了6.5倍，各类专业技术人员比1985年增长了1.8倍（见表1）。中国已经从世界人口大国成为人力资本大国，这是中国21世纪成为世界经济强国最具优势和最重要的战略资产（胡鞍钢、门洪华，2002）。 表1 1982～2000年中国各类文化程度人口及增长指数 万人 1982年 1990年 2000年 增长指数 年增长率 (1982=100) (%)文盲人口 23177 18178 8492 36.6 -5.4小学文化程度人口 35986 42532 45247 125.7 1.3初中文化程度人口 18094 26640 43093 238.3 4.9高中文化程度人口 6709 9147 14068 209.7 4.2大专以上文化程度人口 610 1601 4563 748.0 11.8高中及以上文化程度人口 7319 10748 18631 254.6 5.3国有企事业单位专业 技术人员 781.7(1985) 1080.9 2165.1 277.0(1985=100) 7.0 注：计算数据来源于《中国统计摘要(2002)》，第34页、第168页。 一、人力资本的定义与计算 人力资本概念是由美国经济学家Schultz Theodore W(1960)首先提出的，并经贝克尔(Becheru Gary，1964)等人建立了人力资本理论。80年代卢卡斯(Lucus，1988)和罗默(Romer，1990)将人力资源的理论引入新增长理论之中，认为知识和人力资本同物质资源一样是生产的要素，由于知识产品和人力资本具有溢出效应，因而具有递增的边际生产率，对知识和人力资本的不断投入可以持续提高一国的长期增长率。 世界银行《增长的质量》(World Bank，2000a)提出了新的发展分析框架，将影响增长和福利的要素分为人力资本、物质资本和自然资本三类，其中物质资本是通过增长影响福利，而人力资本和自然资本不仅可以通过增长影响福利，其自身就是福利的主要组成部分。这意味着，提高人力资本存量，就等于增加人民的福利。 人力资本是指人身上所具有的教育
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