经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。中国目前正处在重工业化阶段,支撑重工业的是能源。中国发展低碳经济同样面临着挑战,包括外部因素如:政府外交层面、市场运行层面理论研究层面等,也包括内部因素分析如:发展挑战巨大、国内资源环境约束、国内政策障碍等。
低碳经济发展应该有利于构建“资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会”,在低碳发展战略及目标的指导下,通过相关制度体制的完善、发展规划的制定、试点经验的积累,有序推进低碳经济发展,最终实现国民经济的“低碳化”。在目前的发展阶段,能源结构以煤为主,经济结构性矛盾仍然突出,增长方式依然粗放。能源资源利用效率较低,能源需求还将继续增长,控制温室气体排放面临巨大压力和特殊困难。概括起来,应该在如下几个方面努力使得低碳经济健康发展: (一)建设安全、健康的生态环境体系,使防灾减灾能力明显增强,经济社会发展的环境支撑能力不断提高。强化领导,突出重点,推进高效低碳产业规模化,切实抓好节能减排,加速产业升级改造,建立健全低碳产业技术体系。 (二)构建持续利用的资源保障体系。不断增强经济社会可持续发展的资源保障能力。低碳经济是以低能耗低污染低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后又一重大进步。低碳经济实质是提高能源利用的效率和低碳或是无碳能源使用比例的问题,核心是能源技术创新、政策创新,加强研究,加大开发利用低碳技术的步伐,推动低碳经济的发展。 (三)建设节约高效的循环经济体系,推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变,增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变。积极发挥主管部门作用,加强政策协调和工作指导,努力整合现有控制温室气体排放相关政策,统筹制定低碳经济发展的政策框架和指导意见,制定规划,明确目标。 (四)营造和谐文明的社会进步体系,统筹城乡发展,增强科技、文化、医疗及生态文明建设,使之与经济发展相协调。大力宣传,充分发挥各方面力量,把发展低碳经济的理念和节能降耗、调整产业结构、优化能源结构等措施相结合,推动社会各界积极参与,全而提高对低碳经济的认识。 (五)建设科学、高效的流域综合管理体系,确保生态安全、资源安全,实现经济、社会又好又快发展。选择具有代表意义的典型地区和行业,开展低碳经济发展示范试点。建立低碳产业实践园区、示范企业、示范户。充分发挥典型的传、帮、带作用。 五、结 论 建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 参考文献: [2]王汝武,低碳经济与热电联产,热电技术,2010(3) [3]施景玲,转变经济发展方式,推进生态文明建设,江海纵横,2008(2) [4]徐匡迪,应对气候变化发展低碳经济泰州科技,2010(1) [5]林运波,以环境保护优化经济增长,确保经济社会又好又快发展,资源环境与发展,2008(2)【】2222
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