劳动和社会保障部将建立“农民工工资保证金制度”，凡是使用农民工的企业，都要在每年年初根据其用工人数，按一定比例向劳动保障部门缴纳“农民工工资保证金”，如果当年的农民工工资没出现拖欠情况，劳动保障部门则返还其缴纳的保证金，“如果老板跑得没影儿了，我们就把保证金拿出来，作为拖欠部分的工资发给工人。”