同志们：
县委、县政府决定召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实全省中小学人事制度改革推进会议和市中小学人事制度改革动员大会精神，安排部署我县中小学人事制度改革工作。因此，这次会议十分重要，希望与会的全体同志认真开好这次会议，并领会好这次会议精神，抓好贯彻落实。下面，我（代表县委、县政府）就做好我县中小学人事制度改革工作讲三点意见：
一、把握形势，提高认识，把思想统一到中小学人事制度改革的指导思想上来
（一）认清我县教育事业发展的大好形势
近两年，我县的教育事业在县委、县政府的正确领导下，在全体教师的共同努力下，取得了长足的发展，为教育改革奠定了坚实的基础。回顾去年一年的教育工作，从六个方面标志着我县教育事业呈现出良好的发展势头。
一是农村中小学危房改造工作取得突破性进展，办学条件得到根本改善。第一中学的新教学楼、食堂、宿舍楼，县文化馆、图书馆楼主体工程建设完工，第二中学教学楼、岔林中学、清河中学、乌鸦泡中学、德兴小学、金河小学、太平岗小学、兴隆小学、长兴小学等10所校舍建设工程都于当年完工，投入使用；从城镇到乡村，对46所中小学的房屋和危厕进行了维修和重建；很多学校的微机室、实验室、语音室不断完善和新建。教育教学设施逐步趋于现代化、信息化。今年和明年，县政府将进一步加大危改工作力度，已争取国家第二轮危房改造计划资金1041万元，现已到位资金758万元，在明年底前将全面完成危改任务。那时，全县教学环境进一步提档升级。
二是通过深入开展“两风”建设工作和“行风”评比工作，教师队伍建设得到加强。全面建设小康社会教育是基础，只有建设一支师德佳、师风正、师业精的教师队伍，才能不辱使命，办出人民满意的教育，才能实现小康目标。这是时代的需要，人民的希望，党的要求。是教育工作者努力践行“三个代表”重要思想的主要标志。2004年教育系统通过深入开展“两风”建设工作、“行风”评比工作，通过开展“先锋工程”活动、“树形象，铸师魂”活动，涌现出一大批师德高尚、业务精良、敬业爱岗的优秀教师群体和先进学校。在教师节大会上有300多名省、市、县级优秀教育工作者、优秀教师受到表彰奖励，就充分佐证了这一点。一年来，教育系统以师德师风教育为重点，围绕如何提高教育教学质量、办好人民满意的教育这个中心找师德师风方面存在的问题，有效地治理了滥收费、乱办班补课、乱订购学习资料的问题；教师行为不端，酒后上课，在课堂上随意接打电话的问题；不够敬业，不学习，纪律散慢松懈的问题；歧视差生，体罚或变相体罚学生的问题。通过对社会各界问卷调查，社会对教育的满意率明显提高。目前，在社会上随处都可以听到这样的议论：教育抓得紧了，学校管得严了，干正事的领导多了，沉迷酒楼饭馆的人少了。
三是学校管理水平和教育教学质量稳步提高。办好学校关键在校长，提高质量根本在教师，我县十分注重用先进的教育思想和理念武装校长头脑，加强对校长的系统培训，使一支懂业务、会管理、带领教师办特色学校的“专家型”校长队伍逐步形成，学校管理水平全面提升。同时，以新一轮课程改革为契机，以提高教育质量为中心，以课改促教改，在保证学生的基础知识和基本技能掌握不削弱的前提下，注重对学生学习过程与方法、情感态度与价值观的培养，使学生形成积极的学习态度和健康的人格。同时，积极探索“以学生为本”的新评价观，促进了学生个性发展；建立了对教师的评价标准，注重评价教师的教学观、课程观、学生观，侧重教师是否以学生发展为宗旨的教育理论的评价，为提高教学质量提供了有效的管理机制。薄弱学校面貌明显改善，从小学毕业年级水平测试及初中升学考试来看，差生明显减少，优生明显增加，质量明显提高。2004年，在全省实施第一轮中小学督导评估工作中，全省有100所学校被评为一类学校，其中我县有5所（二、三、四中，清河中学，县实验小学），这标志着我县城乡基础教育水平有了较大的发展。
四是以为当地经济建设培养适用人才为目的，职业技术教育有新发展。我县职教中心八校合一后，针对社会对人才需求的新形势，及时调整了人才的培养战略，坚持面向我县产业结构调整、面向市场、面向就业，逐步拓宽专业口径，增强了人才培养的针对性和适应性。
五是幼儿教育、特殊教育、民族教育稳步发展。全县已实现了普及学前一年教育；朝鲜族学校教育质量一直处于省、市领先地位，是我县教育战线上的一大亮点，多次受到省、市的表彰奖励，吸引了众多周边市县的朝鲜族学生前来就读。
六是教育科研气氛活跃，成果显著；法制教育步入规范化轨道；学校的安全保卫工作进一步规范，创建了“平安教育”、“平安校园”。
以上成绩的取得，是全县广大教师、教育工作者辛勤工作的结晶，凝聚了广大教职工的辛勤汗水，你们在工作中默默无闻，无私奉献，勤奋敬业，整日战斗在教学第一线，有许多教师放假也不休息，为的教育事业做出了巨大贡献。在这里我衷心地道一声，你们辛苦了！当然，成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导和支持，县委、县政府十分关怀教师，去年暑假期间，县政府拨付专款，由主管教育的县长亲自带领十佳教师到大连、北京等地考察学习课程改革的新理念，在全县教师中引起了强烈的反响，极大激发了广大教师的工作热情。县政府将逐年加大财政对教育的投入，每年全县财政投入80%以上用于教育事业。实施“以县为主”的教育管理体制以来，县财政对学校基础设施建设投入逐年增加；在县财政十分困难的情况下，将430名职教中心三期班毕业生，62名大中专毕业生，19名退伍转业军人共计511人纳入财政开支，解决了历史遗留问题。去年拨付各级学校办学经费300多万元。我们县的财政状况，大家是清楚的，全口径地方财政收入仅4857万元，全年财政支出达2.4亿元，仅教师工资支出就达4734万元。现在农村中小学教师工资已全部上划，解决了1700多名农村教师的82元津贴问题，全县2600多名教师全部办理了医疗保险，教师的就医问题有了保障。千难万难，不能难教师，千苦万苦，不能苦教育，我们就是勒紧腰带，也保证教师按月开支，保证办学经费及时划拨。只要我们上下同心，团结拼搏，就一定能够把我们的教育事业干好，教育就一定会出现人才倍出的良好局面。
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